随着国家对城市轨道交通审批政策的收紧及许多地方的债务压力加剧，这一建设领域的审批工作已基本停滞近两年。然而，随着2023年下半年的到来，迫切期待重启的消息逐渐浮出水面。例如，安徽省发展改革委员会近期在回复网友时确认，《合肥市城市轨道交通第四期建设规划》已进入报审阶段，预示着这一领域的审批进程可能重回正轨。根据该委员会的公开回复，合肥的申报工作预计于6月底至7月初正式启程。

更令人振奋的是，10月10日发布的《重庆都市圈建设“十四五”实施方案》更是明确提出了建设轨道交通第四期项目，并积极推动第五期的申报工作。这表明，不少城市正在全力以赴进行新一轮轨道交通规划的编制与申报工作。

在众多城市中，长春的轨道交通建设进展引人注目。8月26日和9月28日，长春轨道交通7号线一期与5号线一期相继开通，标志着其三期规划的圆满落幕。目前，长春正在为2024年开始的第四期建设规划的申报做准备。今年7月，长春有关部门在人民网的留言板上表示，长春轨道集团将严格遵循国家政策，积极推进四期规划的申报，但具体上报时间尚未确定。 球盟会

与长春类似，许多城市的轨道交通建设项目都已进入尾声。自2017年包头地铁事件以来，国家发展改革委员会曾一度暂停城市轨道交通的审批。然而，自2018年11月起，国家发展改革委员会相继批准了包括重庆、长春、上海、武汉等在内的十多个城市轨道交通规划，这些城市根据原定的规划周期，很多建设项目已经竣工并投入运营，但新一期的申报则亟需推进。

根据第一财经的梳理，成都轨道交通第五期建设规划的审批进展获得肯定，预计将在2024年底前获批。至今，其他城市的新一轮轨道交通规划似乎仍在静候消息。西安市政府工作报告明确提出加快四期建设规划的报批，西安市住建局在回应人大代表建议时更表示，四期建设的主报告已编制完毕，环境和文物影响评估等前期工作也已得到批准。

郑州市发展改革委员会在7月的网上回复中指出，正在根据最新的国家政策，结合《郑州市城市轨道交通线网规划（2021~2035年）》以及财政、人口密度和客流预测等条件，开展四期建设规划的研究，待方案稳定后将通过市政府的审批后提交省发展改革委员会初审，并最终向国家发展改革委员会报批。而南京地铁集团也表示将基于国家相关规定，科学制定第三期城市轨道交通建设规划，考虑到财政状况及客流预测等多重因素。 球盟会

相较于几年前快速发展的轨道交通项目，如今由于政策的日益收紧，许多城市的城市轨道交通建设规划审批进展缓慢，成为一个不容忽视的问题。多个城市在与公众的沟通中提到，因政策标准未达标，当前并不具备发展新项目的条件。实际上，自包头地铁事件后，国家对此领域出台了严苛的审批政策。国务院办公厅2018年发布的“52号文”对申报城市的生产总值、财政收入和常住人口等提出了明确的要求。其中，申报地铁建设的城市需具备300亿元以上的财政预算收入、3000亿元以上的地区生产总值及300万人以上的市区常住人口。而申报轻轨的城市则需达到150亿元、1500亿元及150万人以上的标准，初始客运强度和远期客流量也有相应要求。

随着国家发展改革委员会进一步提高审批标准，新的约束条件让原有的城市轨道交通规划不得不适应新的要求。一些城市的项目因此受到影响，例如西安市住建局在7月表示，因沿线的人口和就业密度、客流强度未达标，23号线与15号线二期的实施将被暂缓。昆明市交通运输局同样提到，城市轨道交通项目需结合最新政策、城市发展现状及财政收入等因素，当前不具备新建线路的条件。

这一系列的变化无疑为城市轨道交通的未来带来挑战，也促使城市在发展规划中更加审慎地应对复杂的政策环境和市场需求。 球盟会